17 февраля 2010

Холод в отношениях США и Сирии

Соединенные Штаты изучили возможность возобновления полных дипломатических отношений с Сирией в течение ближайшего времени. Сирия остается ключевым игроком в регионе и не может оставаться без внимания.

В прошлом американские требования изолировать Дамаск в значительной мере не нашли отклика в мировом сообществе.

Европейские союзники Вашингтона во главе с Францией продвигали точку зрения о дипломатических и торговых связях с Сирией.

Продолжение политики полуизоляции Сирии в настоящий момент кажется нецелесообразным и вредным.

Иллюзорная цель

США изначально установили высокие требования за возобновления отношений с Дамаском, желая высвободить Сирию из иранского объятия.

Администрация Обамы хотела, чтобы Сирия ужесточила контроль над своей границей с Ираком, дистанцировалась от Тегерана, и прекратила поддержку радикальных вооруженных групп в регионе, таких как ХAMAC и Хезболла.

Но эта цель оказалась недостижимой. Вашингтону пришлось изменить свои ожидания.

Действительно, этот факт, вероятно, объясняет, почему постепенное восстановление отношений с Сирией время от времени казалось, в лучшем случае, несколько нерешительным.

Некоторые экономические санкции против Сирии все еще находятся в силе, и США, например, заблокировали продажу европейских авиалайнеров Аэробуса в Сирию, потому что они содержат американскую технологию.

В докладах США предполагается, что Франция, наоборот, стремиться продать в Сирию свой региональный пассажирский самолет, а французские фирмы стремиться к расширению сотрудничества в строительной отрасли и в производстве цемента.

Таким образом, для американцев возобновление в полном объеме связей с Сирией в течение некоторого времени было вопросом не сколько "если", но "когда?".

Этот подход применяется в связи с более широкой стратегией президента Барака Обамы в области сотрудничества со странами, с которыми у Вашингтона были натянутые отношения.

Сирия заинтересована развить свою экономику.

Улучшение отношений с США могло бы увеличить приток иностранных инвестиций в страну, и понятно, что правительство Асада будет надеяться в ближайшее время снять режим санкций с Сирии.

Азартная игра

Снятие санкций, конечно, может оказаться проблематичным, не в последнюю очередь потому, что на Капитолийском холме Сирию и Иран до сих пор относят к так называемой "Оси зла".

Сирия так же хочет, чтобы голос ее дипломатии был услышан более громко везде, где это имеет значение. И она полна решимости вернуть Голанские высоты, захваченные Израилем в 1967 году.

Посредничество Турции приблизило, но так и не достигло возможности прямых переговоров Израиля и Сирии, из-за сложных отношений между Израилем и Турцией. Это дает повод предположить, что могут потребоваться и другие формы посредничества, что, возможно, позволит принять участие в переговорах и США.

Для Вашингтона восстановление полных дипломатических отношений является чем-то вроде азартной игры.

Что Сирия даст взамен? США явно хотят более сильное влияние в Дамаске.

США выражают беспокойство по поводу стабильности в Ираке, и выражают озабоченность из-за напряженных отношений между Израилем и Сирией, опасаются, что в Ливане может вспыхнуть новый виток политической борьбы.

Возобновление дипломатических отношений может также быть сигналом о растущем американском интересе к процессу израильско-сирийского мирного договора, заключение которого может оказаться сложной задачей, но сейчас может быть важным для Вашингтона, учитывая резкое обострение палестинско-израильских отношений.